El Plan
técnico nacional de la televisión digital terrenal,
aprobado
por el Real Decreto 2169/1998, de 9 de octubre, de
acuerdo con la 44ª
de la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de medidas fiscales,
administrativas
y del orden social; establece las pautas para la repartición
del espectro, los
plazos para la implantación de la TDT, y la fecha del
apagón analógico. La
fecha del apagón analógico es establecida en el 1
de enero de 2012, aunque en
el año 2005 se decidió adelantar la fecha de este
apagón al 1 de enero de 2010.
El Plan contempla operadores o radiodifusores de televisión
en tres niveles:
nacional, regional y local.
El Real
Decreto 439/2004, de 12 de marzo, por el que se aprueba el Plan
técnico
nacional de la televisión digital local, en el que
el Gobierno aborda la
ordenación del sector, teniendo en cuenta las frecuencias
disponibles y las
peticiones de las Comunidades Autónomas que serán
las responsables de realizar
los pertinentes concursos públicos para otorgar las
concesiones. En total, el Plan contempla un
total de 266 demarcaciones de las que cada una de ellas
tendrá un canal múltiple
con capacidad para cuatro programas. Por tanto, en total
serán más de 1.000 las
emisoras de televisión local que puedan operar legalmente en
España llegando a
un 87% de la población española. El Plan
establece que el 1 de enero de 2006
todas las televisiones locales deben estar emitiendo con
tecnología digital, a
diferencia de las televisiones nacionales y autonómicas que
tienen de plazo
hasta la fecha establecida para el apagón
analógico.
España
ha sido uno de los países pioneros en
TDT, pues antes de su comienzo en el año 2002, la TDT
en Europa solamente había iniciado su andadura en Gran
Bretaña en 1998 y Suecia
en 1999. Precisamente en el Reino Unido es en el país de la
Unión Europea donde
antes se producirá el apagón
analógico, fijado en el año 2007.
La primera licencia de
TDT en España fue concedida el 19 de junio de 1999 a
Retevisión para la explotación de canales en
régimen condicional, dando lugar a
Quiero TV. El 5 de mayo de 2000, comenzaron las
emisiones de Quiero TV, que tenía una oferta inicial de 14
canales de
televisión, 7 canales de audio y acceso a Internet a
través de la TV. No obstante, Quiero TV no
cumplió las
expectativas y el proyecto se paralizó el 30 de junio de
2002, y en estos
momentos sólo emite vídeos musicales con el fin
de mantener las licencias.
Desde el 3 de abril del año 2002, emiten en
emisión digital las cadenas
españolas Tele 5, TVE 1, TVE 2, Antena 3 y Canal Plus;
además de todos los
canales autonómicos españoles y multitud de
nuevos canales locales (como Onda6
y La Otra en Madrid) y nacionales (como Veo TV y Net TV).
No
obstante, tras este inicio prometedor, se han producido varios hechos
que han
retrasado la posición de España en TDT respecto a
la de otros países: desigual
interés e implantación por las Comunidades
Autónomas, insuficiente asignación
de ancho de banda para los operadores, escaso interés
por
parte de los difusores, fracaso de la
experiencia de Quiero TV y retraso en la reasignación de las
frecuencias que
dejó libres esta plataforma, el papel pasivo de la
televisión pública, etc. Las
bandas de frecuencia destinadas a la TDT, atribuidas internacionalmente
al
servicio de televisión, se encuentran ampliamente utilizadas
en España por
estaciones de televisión con tecnología
analógica, y esta circunstancia se
mantendrá hasta el cese de sus emisiones, el 1 de enero de
2010. Por ello, el
ancho de banda que utilizan las cadenas emitiendo en digital es
aún
insuficiente para ofrecer servicios interactivos. Por otro lado, en
estos
momentos, sólo el 80% del territorio nacional tiene
cobertura para este tipo de
señal. Retevisión, empresa responsable de
proporcionar la cobertura, prevé que
el 95% se conseguirá el 1 de enero de 2010, la fecha del
apagón analógico.